Een fractie is feitelijk een samenwerking tussen gekozen raadsleden c.q. volksvertegenwoordigers van eenzelfde partij. De fractie staat onder leiding van een voorzitter die de fractieleden kiezen uit hun eigen midden. Dit hoeft dus niet dezelfde persoon te zijn als de lijsttrekker die de kandidatenlijst aanvoerde bij de verkiezingen. Meer hierover in het fractiereglement.